本文摘要：小我私家信息曝光增加，如何掩护我们的“脸”　　有代表委员建议设立小我私家信息掩护羁系机构；《小我私家信息掩护法》草案稿已经形成　　新冠疫情发生后，大数据、人工智能、人脸识别等技术广泛应用在防疫中。

小我私家信息曝光增加，如何掩护我们的“脸”　　有代表委员建议设立小我私家信息掩护羁系机构；《小我私家信息掩护法》草案稿已经形成　　新冠疫情发生后，大数据、人工智能、人脸识别等技术广泛应用在防疫中。突然增加的信息曝光，让许多人担忧自己的小我私家信息是否能获得有效掩护。　　今年全国两会，部门代表委员也提出了这一问题，并形成议案、提案、建议等，为小我私家信息掩护提供政策参考。

　　全国人大代表、上海财经大学公共经济与治理学院院长刘小兵认为，为了应急防疫接纳的一些措施，在疫情缓解之后应只管取消，不能将暂时措施酿成永久措施。全国政协委员、百度董事长李彦宏也建议，新冠肺炎疫情期间收罗的小我私家信息应设立退出机制。　　全国人大常委会法工委克日透露，《小我私家信息掩护法》正在研究起草中，现在草案稿已经形成。

起草该法的配景，就包罗大数据、人工智能等新技术生长对小我私家信息掩护带来的难题。　　已经提请十三届全国人大三次集会审议的民法典，也对“AI换脸、换声”等问题举行了回应，作出相关划定。

中国人民大学法学院教授，中王法学会民法典起草向导小组成员和侵权责任编召集人张新宝在接受新京报采访时提到，民法典对于人工智能等一系列技术的未来生长，还是留下了足够空间。　　建议1　　小我私家信息应分类分级掩护　　克日，一份在京公布的《人脸识别与公共卫生调研陈诉》，对疫情期间民众对人脸识此外接受度举行了研究。陈诉显示，疫情中大规模使用的人脸识别及其增强形式，让许多受访者担忧其自身信息宁静。

受访的1100多人中，60.3%的受访者不知道哪些实体拥有自己的面部数据，93.8%的受访者认为自己有权知道，仅有33.5%认为自己的面部数据是宁静的。　　这一现象也受到全国政协委员、北京国际都会生长研究院院长连玉明关注。他注意到，这次新冠肺炎疫情防控在不停扩大民众知情权的同时，也泛起了由于信息权掩护缺失导致某些信息泄露的问题。

　　例如，缺乏凭据应用场景对小我私家信息的分类分级掩护，导致小我私家信息无序流传。掌握小我私家信息的主体多元，对这些机构主体在信息收集、使用、处置惩罚和掩护方面，还缺乏规范和羁系。另外，缺乏收集、使用和处置惩罚小我私家信息的正当性基础，无法保证小我私家信息有效使用于正当性事由，导致类似“人肉搜索”等隐私泄露问题。

从另一方面看，小我私家信息泄露也直接影响民众对公共机构的信任，对疫情防控带来负面影响。　　连玉明提醒，《小我私家信息掩护法》应充实思量凭据应用场景对小我私家信息举行分类分级掩护的条款。借鉴欧盟GDPR，小我私家信息分为一般小我私家信息和特殊类型信息，后者也被称为敏感小我私家信息。　　因此，在突发公共卫生事件应急处置中，姓名、出生日期、身份证件号码、生物识别信息、住址、电话、电子邮箱、定位数据、在线运动等行踪信息，也应“升格”为特殊类型信息，从小我私家信息权高度加以执法掩护。

基因数据、生物数据和康健数据等自己作为特殊类型信息，更应特别掩护。　　建议2　　疫情缓解后部门应急措施应排除　　全国人大代表、上海财经大学公共经济与治理学院院长刘小兵认为，为了应急防疫接纳的一些措施，在疫情缓解之后，应该只管取消，不能将暂时措施酿成永久措施。　　这一看法与调研陈诉不约而同。上述调研陈诉显示，超八成受访者认为，公共卫生危机竣事后，应销毁在非公共空间内搜集的人脸信息，超七成受访者希望淘汰不须要的人脸识别应用场景。

　　尤其是在恢复正常生活后，受访者普遍认为，应削减出于应对危机需要收罗的人脸信息和部署的人脸识别应用。　　“从政府治理角度，拥有更多住民信息或许有利，但从小我私家角度出发，自由一定会受到部门限制，这些暂时应急措施不能称为常态。

”刘小兵说。　　全国政协委员、百度董事长李彦宏也建议，针对新冠肺炎疫情期间收罗的小我私家信息设立退出机制，增强对已收集数据的规范性治理，研究制定特殊时期的公民小我私家信息收集、存储和使用的尺度和规范。　　针对后疫情时期小我私家信息治理，连玉明则建议，尽快启动建设专门的小我私家信息掩护羁系机构。

借鉴香港小我私家资料私隐专员公署的做法，如果违反相关原则，隐私署有权公布强制执行通知、约谈数据使用者，并系统观察数据使用情况。“随着《网络宁静法》的颁布实施和《小我私家信息掩护法》《数据宁静法》陆续颁布，建设小我私家信息掩护羁系机构势在必行。”　　建议3　　公共机构收集使用信息需依法例范　　连玉明建议，行政机关、公共机构的信息收集、使用和处置惩罚需要在《小我私家信息掩护法》中加以规范。

　　我国《感染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》对重大感染病疫情突发公共卫生事件应急处置中，授权举行小我私家信息收集和使用均做出明确划定。但现实中掌握小我私家信息的主体众多，包罗地方教育部门、公安部门、铁路航空交通部门、下层政府事情人员、电信运营商以及互联网公司等。

这些主体在什么条件下可以收集信息、收集哪些信息、如何收集信息，以及这些信息在收集后的宁静使用，都应划定界限并依法例范。　　连玉明说，对基于数据关联分析的小我私家信息应加大羁系力度，对未经授权披露在感染病暴发期间收集的小我私家信息可能会使小我私家面临风险，包罗污名化、歧视、暴力等，应依法提供足够的掩护。　　“现在有的小区强制安装人脸识别门禁，有的商店只接受移动支付，这些做法其实都将小我私家信息袒露在种种平台上，是有风险的。”刘小兵说。

他认为，小我私家生活便利和隐私掩护之间存在权衡关系，许多人为了获取便利将小我私家信息袒露在技术提供者的视野里，如果技术提供者没有受到良好的规范，就有隐私泄露的危险。　　“好比小区强制安装人脸识别门禁，小我私家可以请政府出头阻止，也可以起诉，外国就有这样的事件发生。”刘小兵说，归根结底，在技术生长越来越快的形势下，小我私家永远要为自己的意识安装“防盗网”。

　　连玉明建议，面临在重大突发公共卫生事件应急处置中对侵害众多公民小我私家信息权的行为，以及相关行政机关违法行使职权或不作为致使众多公民小我私家信息权被侵害的，应当纳入检察机关公益诉讼领域加以执法掩护。　　■ 链接　　小我私家信息掩护立法循序渐进　　至少从2018年开始，小我私家信息掩护就成了全国两会上的热点话题。　　全国人大常委会法工委有关部门卖力人克日透露，随着大数据、人工智能等新技术生长，小我私家信息的收集、应用越发广泛，增强小我私家信息掩护的任务越发困难。

2018年开始，全国人大常委会法工委会同中央网信办，抓紧开展小我私家信息掩护法的研究起草事情。现在，小我私家信息掩护法草案稿已经形成，凭据各方面意见进一步完善后，将根据全国人大常委会立法事情摆设，争取尽早提请全国人大常委会集会审议。　　今年两会中，我国首部民法典草案提请十三届全国人大三次集会审议，其中人格权编草案也对公民的“脸”和“声音”作出了新技术情况中的掩护划定。

　　二审稿中新增划定：任何组织或小我私家不得以丑化、污损，或者使用信息技术手段伪造等方式侵害他人的肖像权。未经肖像权人同意，不得制作、使用、公然肖像权人的肖像，可是执法尚有划定的除外。

　　二审稿还将“声音”纳入了人格权的掩护规模，增加划定：对自然人声音的掩护，参照适用肖像权掩护的有关划定。　　也就是说，使用信息技术手段“恶搞换脸”；伪造他人的声音、面部心情及身体行动，拼接合成虚假内容，均属于侵犯肖像权、声音权。

　　泉源：新京报记者 倪伟 王姝 编辑：马华莉。

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